日本容器包装リサイクル協会ニュース NO.39
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「容リ法」講座
「実施委託単価」って、なに?
登場人物の紹介
流(ながれさん) 器(うつわ)容子さん 大袋さん 阿詰(あつめ)さん 琴平理沙
スーパーマーケット
勤務
流(ながれ)さん
中堅食品メーカー勤務
器(うつわ)容子さん
(入社6年目。環境室。容リ法の勉強中)
コンビニエンスストア
チェーン勤務
大袋さん
市清掃局職員
阿詰(あつめ)さん
(容子さんと同級生)
日本容器包装
リサイクル協会
琴平理沙
再商品化委託の申込みにあたって、「委託単価」は、知っておいていただきたい大切なポイントです。
様々な要因によって変動します。
「委託単価」の呼称が変更
「実施委託単価」っていうの?このことばは初耳ね。今までは「再商品化委託単価」っていわなかった?
容子 容リ法が改正されて、新しい制度ができて、呼び方も変わったのね。申込用紙を見ると、「実施委託単価」と書いてあるわ。図1]
20年度申込用紙
図1(20年度申込用紙)
画像をクリックすると
拡大表示されます。

 容子さんのおっしゃるとおり、容リ法改正によって新制度ができたことで、これまでの「再商品化委託料」は「再商品化実施委託料」と呼び方が変わりました。
  すなわち、従来の[再商品化事業者への支払い+協会経費]に充当するための委託料を「再商品化実施委託料」といい、それについての委託単価を「実施委託単価」と呼びます。
  これに対して、改正「容リ法」10条の2に設けられた[市町村への拠出金(再商品化合理化拠出金)] に充当するための委託料、委託単価を「拠出委託料」および「拠出委託単価」と呼びます。
  これからは「再商品化実施委託料」と「拠出委託料」を合わせて、「再商品化委託料」と総称します。
  詳細は協会ホームページ(「市町村への資金拠出制度について」)をご覧ください。なお、前号掲載(No.38 p.14,15)の「想定単価」については、まだ決定されていませんので、ご承知おきください。
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単価はどうやって決まる?
実施委託単価って、特定事業者が支払う委託料の金額につながるものよね。毎年どうやって決まっていくのかしら?
容子 リサイクルにかかる費用と、私たち特定事業者が申込む量から単価を割り出すのよ。
大袋 なるほど。でも、見込みだったら、実際の費用と違ったりするんじゃないの?
容子 だから、後で精算をするの。
大袋 ああ、そうね。

 その年度、市町村からの引取りと特定事業者などからの委託申込みが、どのくらいの量になるのか、また、再商品化事業者に支払う金額がどのくらいになるのかを協会として見込んで、実施委託単価を設定しています。
 下図のように、分子をリサイクルにかかる費用、分母を特定事業者などからの申込みの量として算出します。
<実施委託単価の計算方法>
<実施委託単価の計算方法>
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20年度の実施委託単価、プラスチックは下がる
来年の単価はどうなるかしら?
大袋 私たち特定事業者としては気になるわ。
20年度の実施委託単価をお知らせします。
<実施委託単価> (20年度) (19年度)
ガラスびん(無色) 3,300円/t 3,800円/t
ガラスびん(茶色) 4,900円/t 5,200円/t
ガラスびん(その他) 6,700円/t 5,800円/t
PETボトル 1,800円/t 1,800円/t
紙製容器包装 15,500円/t 12,500円/t
プラスチック製容器包装 75,100円/t 85,800円/t
 各素材の中で平成19年度と比べて単価が上がった例として紙を、下がった例としてプラスチックをご説明します。
 〔紙〕特定事業者がリサイクルを義務づけられている総量(義務総量)が、62,720tから31,680tにほぼ半減しました。それは計算式の(D)に反映されます。分母が半分にまで小さくなったことで、単価が上がりました。
 なお、義務総量半減の理由は、国がまとめた量(計画量)において、市町村の分別収集見込量が実際の収集量に近い数値に改められたことにあります。

(参考)前年度に比べて実施委託単価は上がりましたが、算定係数は大幅に下がりました。よって排出量が同じであれば、その実施委託料金の負担は増えません。

 〔プラスチック〕計算式の(A)は、毎年6月に協会が市町村に行う調査に基づきます。19年の659,000tに対し、20年は716,000tに増えました。(D)も710,000tから771,800tとなり、「量」においては分子、分母ともに増え、結果としてほぼ相殺されています。
 一方、(B)は再商品化事業者の落札単価見込額で、94,000円から82,100円に下がると予測しています。
 (C)もコンピュータ処理費用の減少などによって下がりました。
 全体として分子が減る見込みであり、単価が下がりました。
容子 どうして、プラスチックの落札単価は下がるんだろう。
12,000円近くも下がる見込みなのね。

 プラスチックのリサイクル手法の中で、材料リサイクルは1tにつき90,000円もの費用がかかっていながら、材料リサイクルを優先させることが決められています。
 協会は、リサイクルにかかる適正な費用を外部有識者とともに調査研究し、再商品化事業者の入札において上限価格を決める、材料リサイクル手法の落札構成比の偏りを是正するなど、再商品化コストの適正化に取り組んできています。それによって、材料リサイクルの落札価格の高止まりに歯止めをかけたといえます。
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レジ袋を減らすことの効果
容子 それでもまだまだプラスチックは高いわ。
阿詰 プラスチックのリサイクル費用を下げるのに、特定事業者自身ができることがあるんじゃない?
大袋 うちのコンビニ・チェーンでレジ袋を減らすということね。
うちのスーパーでは、マイバッグ・キャンペーンなどで徐々に成果は上がっているのよ。
 例えば、レジ袋を8割減らせば、委託料金も目に見えて減ることがよくわかると思います。
●スーパーチェーンA社
プラスチックの実施委託料金
500t(10gのレジ袋5億枚換算)を小売として利用している場合、平成20年度のプラスチックの自主算定係数(0.78279)で算出します。
大袋 ざっと3,000万円が590万円になって、2,400万円近くの削減ね。
すごいわね!極力減らすように、がんばろ。
大袋 それには、マイバッグを使うお客さんが、もっともっと増えないとなぁ。
容子 お店の人の本気が伝わらないと、買物をするほうは安易にレジ袋をもらっちゃうわね。だって、買う客の側は、レジ袋を使っても、それで痛みを感じるということはないものね。
阿詰 減らせば自分のまちの財政はもっと有効に使える。そして、子どもや孫の世代のみんなに迷惑をかけなくてすむと思う。
マイバッグ、使いましょう!
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まとめ
  • 新制度の発足とともに2種類の委託料、委託単価となり、従来の再商品化委託単価は「実施委託単価」という。
  • 実施委託単価は、市町村から引渡される量、リサイクルに要する単価、特定事業者等からの申込み量を見込んで設定する。
  • 単価を抑えるために、プラスチックは、コスト基準に基づいて、入札時の上限価格を設けている。
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編集・発行/(財)日本容器包装リサイクル協会